மாநில டுமாவில் அவசர காலங்களில் பயிர் காப்பீடு தொடர்பான வரைவுச் சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதை தேசிய விவசாய காப்பீட்டாளர்கள் சங்கம் வரவேற்கிறது, இது மே 19 அன்று மூன்றாவது வாசிப்பில் ஒப்புதல் அளித்தது. "தற்போது, பயிர் காப்பீட்டின் புதிய திசையை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு தேவையான ஆவணங்களின் தொகுப்பை என்எஸ்ஏ தயாரிக்கிறது: வரைவு பைலாக்கள் மற்றும் காப்பீட்டு விதிகள். புதிய காப்பீட்டுத் திட்டம் ஏற்கனவே இலையுதிர்கால விதைப்பு பருவத்தில் விவசாயிகளுக்கு கிடைக்கும் ”என்று என்ஏஏ தலைவர் கோர்னி பிஷ்டோவ் கூறினார்.
"ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட மாற்றங்கள் விவசாயத் தொழிலுக்கு, ஏற்கனவே இருக்கும் பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டத்திற்கு கூடுதலாக, காப்பீட்டுத் தயாரிப்பு பரவலாக மாற அனுமதிக்கும்" என்று தேசிய வேளாண் காப்பீட்டாளர்களின் ஒன்றியத்தின் தலைவர் கோர்னி பிஷ்டோவ் கருத்துரைக்கிறார். "இது ஒப்பீட்டளவில் எளிமையான மற்றும் மலிவான அடிப்படை காப்பீட்டுத் திட்டமாக இருக்கும், இது காப்பீட்டு பண்ணைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும், ஏதேனும் இயற்கை பேரழிவு ஏற்பட்டால், வயல்களை எழுதுவதற்கு வழிவகுக்கும், இறந்த வயல்களை வளர்ப்பதற்கான செலவின் பெரும்பகுதி ஈடுசெய்யப்படும். அதே நேரத்தில், காப்பீட்டு இழப்பீட்டுக்கான நடைமுறை எளிமைப்படுத்தப்பட்டு முடிந்தவரை துரிதப்படுத்தப்படும். "
2019 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யாவின் வேளாண் அமைச்சகத்துடன் சேர்ந்து அவசரநிலைகளுக்கு எதிரான காப்பீட்டு என்ற கருத்தின் வளர்ச்சியின் தோற்றத்தில் என்எஸ்ஏ இருந்தது. ஒரு வெகுஜன விவசாய உற்பத்தியாளரின் தேவைகளுக்கு ஏற்றவாறு காப்பீட்டுத் திட்டத்தை ஒழுங்கமைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை, பாராளுமன்றத்தின் இரு அறைகளின் விவசாயக் குழுக்கள், செனட்டர்கள் மற்றும் பிரதிநிதிகள் குழு, சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் ஆசிரியர்களாக ஆதரித்தன. வேளாண் தொழில்துறை வளாகத்திற்கு ஒரு புதிய வரி காப்பீட்டைத் தொடங்க நிதி அமைச்சகம் மற்றும் ரஷ்யா வங்கி ஆகியவை குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளன.
தற்போதைய கூட்டாட்சி சட்ட எண் 260-FZ ஐ மாற்றுவதற்கான வரைவு சட்டம் "விவசாய காப்பீட்டுத் துறையில் மாநில ஆதரவில் ..." வேளாண் காப்பீட்டின் பொறிமுறையை விவசாய உற்பத்தியைப் பாதுகாக்கும் அமைப்பில் ஒருங்கிணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இயற்கை அவசரநிலை. மாநில ஆதரவுடன் விவசாய காப்பீட்டு அமைப்பில், ஒரு புதிய ஆபத்து என்ற கருத்து தோன்றுகிறது - வேளாண் தொழில்துறை வளாகத்தில் அவசரநிலை தொடங்குதல். இந்த ஆபத்துக்கான காப்பீட்டு நிலைமைகள் ஏற்கனவே நடைமுறையில் உள்ளவர்களிடமிருந்து வேறுபடுகின்றன: இது பயிரின் காப்பீட்டு மதிப்பில் பாதிக்கு மிகாமல் ஒரு தொகைக்கு மேற்கொள்ளப்படும், இது பாலிசியின் செலவை பல மடங்கு குறைக்கும். அதே நேரத்தில், சிறு பண்ணைகளுக்கு, அத்தகைய காப்பீட்டின் 80% செலவை அரசு ஈடுசெய்யும் (மற்ற பண்ணைகளுக்கு, அத்தகைய ஆதரவு முதல் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு பின்னர் படிப்படியாக 50% ஆகக் குறைக்கப்படும்).
"சேதம் மற்றும் காப்பீட்டு கொடுப்பனவுகளை மதிப்பிடுவதற்கான நடைமுறையும் மாறும், இது சட்டங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு விதிகளில் சரி செய்யப்படும்: பாதிக்கப்பட்ட விவசாயிகள் அவசரநிலை தொடங்கிய சில வாரங்களில் இழந்த பயிர்களுக்கு காப்பீட்டு இழப்பீட்டைப் பெறுவார்கள், தயாரிப்பு மதிப்பீடு செய்யப்பட்டதிலிருந்து இழப்பு நீக்கப்பட்ட புலங்களின் பரப்பளவு அடிப்படையில் இருக்கும். திருப்பிச் செலுத்தும் இந்த முறை விவசாயிகளுக்கு புரிந்துகொள்ளக்கூடியது மற்றும் அவர்களின் ஆட்சேபனைகளை ஏற்படுத்தக்கூடாது, அதே நேரத்தில் இது வணிகத்தை நடத்துவதற்கான காப்பீட்டாளரின் செலவைக் குறைக்கும் ”என்று NSA இன் தலைவர் கருத்துரைக்கிறார்.
பல ஆபத்து பயிர் காப்பீட்டின் தற்போதைய நிலைமைகள், இதில் சாதகமற்ற பருவத்தில் பண்ணை காப்பீடு செய்யப்பட்ட விவசாய பயிருக்கு ஒட்டுமொத்த உற்பத்தி இழப்புக்கு ஈடுசெய்யப்படுகிறது, மேலும் தொடர்ந்து செயல்படும் மற்றும் விவசாயிகளுக்கு தொடர்ந்து கிடைக்கும் அவசரகால காப்பீட்டுடன் மானிய அடிப்படையில் அதை வாங்க முடியும். "அதிக அபாயமுள்ள பயிர் காப்பீடு ஏற்கனவே அதிக மகசூல் உள்ள பிராந்தியங்களில் தன்னை நிரூபித்துள்ளது" என்று NSA இன் தலைவர் கருத்துரைக்கிறார். - 2020 ஆம் ஆண்டில், தாவர வளர்ப்பாளர்கள் இத்தகைய கொள்கைகளின் கீழ் 2,6 பில்லியன் ரூபிள் காப்பீட்டுக் கொடுப்பனவுகளைப் பெற்றனர் - இந்த ஒப்பந்தங்களின் கீழ் மொத்த காப்பீட்டு பிரீமியத்துடன் சுமார் 3,5 பில்லியன் ரூபிள். இந்த திசையானது பல பிராந்தியங்களில் தாவர வளர்ப்பாளர்களிடையே தொடர்ந்து தேவைப்படும் என்று என்எஸ்ஏ நம்புகிறது. எவ்வாறாயினும், இத்தகைய காப்பீட்டுக்கு பெரிய விவசாய நிறுவனங்களால் தேவை அதிகம் உள்ளது, இது அபாயங்களுக்கு எதிராக பாதுகாப்பிற்காக குறிப்பிடத்தக்க நிதியை ஒதுக்க முடியும், மேலும் நிபுணர்களின் பணியாளர்கள் காப்பீட்டுத் திட்டத்திற்கான உகந்த நிலைமைகளை உயர்தர முறையில் தேர்ந்தெடுக்க எங்களுக்கு அனுமதிக்கின்றனர். "
2019-2020 ஆம் ஆண்டில், "ஒற்றை மானியம்" நடைமுறை என்று அழைக்கப்படும் காலகட்டத்தில் பல பிராந்தியங்களில் மானியங்கள் நிறுத்தப்பட்டதன் காரணமாக ஏற்பட்ட மந்தநிலையின் பின்னர், மாநில ஆதரவுடன் கூடிய விவசாய காப்பீட்டு முறை அதன் செயல்பாட்டை மீட்டெடுத்தது. காப்பீடு செய்யப்பட்ட பகுதி 2 ஆண்டுகளில் 5 மடங்கு வளர்ந்துள்ளது - 1,2 இல் 2018 மில்லியன் ஹெக்டேரிலிருந்து 5,6 இல் 2020 மில்லியன் ஹெக்டேராக.
"என்எஸ்ஏ படி, தற்போதைய வசந்த விதைப்பு பிரச்சாரத்தில், மே 1 நிலவரப்படி, ரஷ்ய விவசாயிகள் ஏற்கனவே 530 ஆயிரம் ஹெக்டேருக்கு காப்பீடு செய்துள்ளனர், இது ஒரு வருடத்திற்கு முந்தைய (21 ஆயிரம் ஹெக்டேர்) அதே தேதியை விட 439% அதிகம். எவ்வாறாயினும், நாட்டின் பயிர் உற்பத்தியை முழு அளவிலான பாதுகாப்பை வழங்க காப்பீட்டுடன் பயிர்களின் பாதுகாப்பு இன்னும் போதுமானதாக இல்லை - 2020 ஆம் ஆண்டில், பயிரிடப்பட்ட பகுதியில் 7% மட்டுமே காப்பீடு செய்யப்பட்டது, 2021 ஆம் ஆண்டில் 8-10% ஆக அதிகரிப்பு சாத்தியமாகும். அவசரகால காப்பீட்டை அறிமுகப்படுத்துவது இந்த சிக்கலை தீர்க்க உதவும், ஆனால் அதே நேரத்தில் அல்ல. புதிய திட்டம் 2022 ஆம் ஆண்டில் நடைமுறையில் சோதிக்கப்படும், மேலும் 2023-2024 ஆம் ஆண்டில் பழமைவாத மதிப்பீட்டின்படி, குறைந்தது 30% பயிர்களைக் கணிசமாக எட்டும் என்று என்எஸ்ஏ எதிர்பார்க்கிறது, ”என்று என்எஸ்ஏ தலைவர் கோர்னி பிஷ்டோவ் வலியுறுத்தினார்.
பொழிப்பும்
சட்டத்தின் சொற்கள் பின்வருமாறு:
- விவசாய காப்பீட்டு நோக்கங்களுக்காக அவசரநிலை என்ற கருத்தின் வரையறை;
- இயற்கை அவசரநிலைகளில் பயிர்கள் இழக்கும் அபாயத்திற்கு எதிராக காப்பீடு அறிமுகம் அல்லது வற்றாத பயிரிடுதல்;
- அவசரகால அபாயத்திற்கு எதிராக காப்பீட்டுக்கான சிறு பண்ணைகளின் செலவினங்களுக்கான காப்பீட்டு பிரீமியத்தின் 80% ஆக மாநில மானியங்களின் அளவை அதிகரித்தல் (இன்று காப்பீட்டுக் கொள்கையின் செலவில் 50% வரை அரசு செலுத்துகிறது);
- மாநில ஆதரவுடன் கணினியில் கூடுதல் நிரல்களைச் சேர்ப்பதற்கான சாத்தியம்;
- விவசாய காப்பீட்டு முறையின் நிதி ஸ்திரத்தன்மைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க புதிய வழிமுறைகள்.
பெடரல் சட்ட எண் 260-எஃப் 3 இன் படி, "விவசாய காப்பீட்டுத் துறையில் மாநில ஆதரவு", ரஷ்யாவில், ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் கட்டமைப்பிற்குள், பயிர் உற்பத்தி, கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் வணிக மீன்வளர்ப்பு ஆகியவற்றில் ஏற்படும் அபாயங்களுக்கு காப்பீடு செய்ய மாநில ஆதரவு வழங்கப்படுகிறது. ஜனவரி 1, 2016 முதல், அனைத்து விவசாய சங்கமும், வேளாண் காப்பீட்டாளர்களின் தேசிய ஒன்றியம், விவசாய காப்பீட்டு சந்தையில் அரசு ஆதரவுடன் செயல்பட்டு வருகிறது. காப்பீட்டு நிறுவனங்கள்-தொழிற்சங்க உறுப்பினர்களுக்கு மட்டுமே காப்பீட்டு ஒப்பந்தங்களை மாநில ஆதரவுடன் முடிக்க உரிமை உண்டு; ஒவ்வொரு காப்பீட்டு திட்டத்திற்கும் ஒரே மாதிரியான நிலையான விதிகளின் அடிப்படையில் காப்பீடு மேற்கொள்ளப்படுகிறது.