விவசாய துணை அமைச்சர் எலெனா ஃபாஸ்டோவா, Rossiyskaya Gazeta க்கு அளித்த பேட்டியில் விவசாயத் துறைக்கான மாநில ஆதரவு அமைப்பில் முக்கிய மாற்றங்கள் குறித்து பேசினார்.
முதற்கட்டமாக, கடந்த ஆண்டை விட இந்த ஆண்டு விவசாயத் துறைக்கான மாநில ஆதரவு அளவு குறைவாக இருந்தது. நீங்கள் எவ்வளவு சேர்த்தீர்கள்? விதைப்பதற்கு மொத்த அளவில் எவ்வளவு செலவழிக்கப்பட்டது?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: 2023 ஆம் ஆண்டிற்கான ஆரம்ப பட்ஜெட் 445,8 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். இன்றுவரை, தொகையை கிட்டத்தட்ட 26,7 பில்லியன் ரூபிள் - 472,5 பில்லியன் ரூபிள் வரை அதிகரிக்க முடிந்தது. எனவே, முதல் காலாண்டில் விவசாய பொருட்களின் போக்குவரத்துக்கு நிதி சேர்த்தோம் - 4 பில்லியன் ரூபிள். தானிய விலைகளுடன் நிலைமையை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, திட்டமிட்ட 10 பில்லியன் ரூபிள் ஆதரவில் அதே தொகையைச் சேர்த்துள்ளோம். பாரம்பரிய ஊக்கத்தொகை மற்றும் இழப்பீட்டு மானியங்களின் அதிகரிப்பு முந்தைய ஆண்டுடன் ஒப்பிடும்போது சுமார் 5,5 பில்லியன் ரூபிள் ஆகும். அதாவது, நிதி முக்கியமாக விவசாய உற்பத்தியாளர்களின் நேரடி ஆதரவை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. விதைப்பு பருவத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்த நேரத்தில், விவசாயிகள் கனிம உரங்களின் செலவுகளை ஈடுசெய்ய சுமார் 12 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கியுள்ளனர்.
முன்னுரிமைக் கடன்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட வரம்புகள் விவசாயிகளுக்குப் போதுமானதாக இருக்குமா? அவை பெரும்பாலும் எதற்காக செலவிடப்படுகின்றன?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: முன்னுரிமை கடன்கள் மிகவும் பிரபலமான ஆதரவு நடவடிக்கையாகும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் நாங்கள் அவற்றின் வரம்புகளை அதிகரிக்கிறோம். ஆனால், விவசாய உற்பத்தியாளர்கள் தங்களுக்கு போதிய நிதி ஒதுக்கீடு செய்யவில்லை என்ற கவலையில் உள்ளனர். 2022 இல் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில், நாங்கள் இன்னும் அந்த வரம்புகளுக்குள் இருக்கிறோம். குறுகிய கால கடன்களுக்காக 19 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. விவசாய உற்பத்தியாளர்கள் ஆரம்பத்தில் ஒதுக்கப்பட்ட பணத்தை மிக விரைவாக உறிஞ்சியதால், மே மாதத்தில் நாங்கள் இந்த பகுதிக்கான தொகையை அதிகரித்தோம். முதலீட்டு திட்டங்களுக்கான கடன்களும் இந்த ஆண்டு மிகவும் தீவிரமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன: கடந்த ஆண்டு முழு காலத்திலும் அவர்களுக்கு 2,8 பில்லியன் ரூபிள் மானியங்கள் ஒதுக்கப்பட்டிருந்தால், இந்த ஆண்டு - ஏற்கனவே 5,5 பில்லியன் ரூபிள். இந்த வகையான ஆதரவு மிகவும் அவசியம் என்பதை நாங்கள் புரிந்துகொள்கிறோம், எனவே, உரிமை கோரப்படாத மானியங்கள் வெளியிடப்படுவதால், புதிய கடன்களுக்கான தொகைகளை உடனடியாக அதிகரிக்கிறோம். அறுவடை பிரச்சாரத்தின் போது வரம்புகளைச் சேர்க்க எங்களுக்கு வாய்ப்பு கிடைக்கும் என்று எதிர்பார்க்கிறோம்.
பயிர் உற்பத்திக்காக கடன்கள் அதிகம் (41%) செலவிடப்படுகின்றன. இந்த ஆண்டு முதலீட்டுக் கடன்களில், விவசாயப் பொருட்களின் செயலாக்கம் தொடர்பான திட்டங்களுக்கு கடன் நிதியின் தேவை கடுமையாக அதிகரித்துள்ளது. இது நல்லது, ஏனென்றால் இந்த பிரிவில் அதிக மதிப்பை நாம் உருவாக்க வேண்டும்.
என்ன ஆதரவு நடவடிக்கைகள் விவசாயிகளிடையே பிரபலமற்றதாக கருதப்படலாம்? அவற்றை ரத்து செய்வீர்களா? மற்றும், மாறாக, நீங்கள் என்ன மானியங்களை அறிமுகப்படுத்துவீர்கள்?
எலினா ஃபாஸ்டோவா: எங்களிடம் செல்வாக்கற்ற ஆதரவு நடவடிக்கைகள் எதுவும் இல்லை: வருடாந்திர பண வரவு செலவுத் திட்டம் 99,9% ஆகும். ஆனால் மாற்றங்கள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. இப்போது இரண்டு மானியங்கள் உள்ளன - தூண்டுதல் மற்றும் இழப்பீடு. முக்கியமாக, ஊக்குவிப்பு மானியத்தின் பின்னணியில் உள்ள யோசனை உற்பத்தியை அதிகரிப்பதாகும். ஆனால் இன்று நாம் நடைமுறையில் அனைத்து பகுதிகளிலும் உணவுப் பாதுகாப்பை அடைந்துள்ளோம், சிலவற்றில் அதையும் தாண்டிவிட்டோம். எனவே, அடுத்த ஆண்டு முதல், ஊக்கத்தொகையை நீக்கி, இந்த இரண்டு மானியங்களையும் இணைப்பது என முடிவு செய்யப்பட்டது. உற்பத்தியைப் பாதுகாப்பதும் ஆதரிப்பதும்தான் எங்கள் பணி, அதைத் தூண்டுவது அல்ல.
கடந்த ஆண்டு விவசாய உற்பத்தி செலவு கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. இந்த வளர்ச்சிக்கு அரசாங்க ஆதரவு எந்த அளவிற்கு ஈடுசெய்யும்?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: எங்கள் முக்கிய பணி பணவீக்க செலவுகளை ஈடுசெய்வது அல்ல, மாறாக விவசாய உற்பத்தியை பராமரிப்பது. ஆனால் செலவு கட்டமைப்பில் மாநில ஆதரவு என்ன பங்குகளை உருவாக்குகிறது என்பதை நீங்கள் கணக்கிடலாம். இது தொழில்துறையைப் பொறுத்து மாறுபடும். அதிக இழப்பீடு பால் பண்ணையிலும், ஆடு மற்றும் செம்மறி வளர்ப்பிலும் பெறப்படுகிறது - 8,7%. மற்றும், எடுத்துக்காட்டாக, காய்கறிகள் உற்பத்தியில், இழப்பீடு மிக அதிகமாக இல்லை - 3% க்குள்.
இந்த ஆண்டு, விவசாய-தொழில்துறை வளாகத்தை ஆதரிக்க 472,5 பில்லியன் ரூபிள் ஏற்கனவே ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது - முதலில் திட்டமிடப்பட்டதை விட 26,7 பில்லியன் ரூபிள் அதிகம்.
சமீபகாலமாக விவசாயப் பொருட்களின் போக்குவரத்துக்கான மானியங்கள் அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த பணம் யாருக்கு கிடைக்கும்? இந்த செலவு உருப்படியை மதிப்பாய்வு செய்ய ஏதேனும் திட்டங்கள் உள்ளதா?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: போக்குவரத்துச் செலவுகளில் கணிசமான அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளதாலும், 2022 ஆம் ஆண்டு அதிக அறுவடையில் இருந்து தானியங்களை ஏற்றுமதி செய்ய வேண்டியதாலும், தானிய ஏற்றுமதிக்கான நிதியுதவியை 7 பில்லியனில் இருந்து 11 பில்லியன் ரூபிள் வரை அதிகரித்துள்ளோம். இந்த மானியம் விவசாய உற்பத்தியாளர்களால் நேரடியாக பெறப்படுகிறது. இரயில், கடல், நதி, சாலை என எந்த வகைப் போக்குவரத்துக்கும் 25% செலவாகும். ரஷ்ய ரயில்வேக்கு ஒரு வழி போக்குவரத்துக்கு மானியமும் உள்ளது - நிறுவனத்திற்கு 100% திருப்பிச் செலுத்தப்படுகிறது, மேலும் விவசாய உற்பத்தியாளர் தானியங்கள், எண்ணெய் வித்துக்கள், அதிக பதப்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் மீன்களின் போக்குவரத்துக்கான முன்னுரிமை கட்டணத்தை அனுபவிக்கிறார். இங்கே நாங்கள் ஆரம்பத்தில் திட்டமிடப்பட்ட 2,3 பில்லியனில் இருந்து 6,3 பில்லியன் ரூபிள் வரை ஆதரவை அதிகரித்தோம்.
இந்த ஆண்டு முதல், சிறு தொழில்கள் மற்றும் சுயதொழில் செய்பவர்கள் காய்கறிகள் மற்றும் உருளைக்கிழங்கு பயிரிடுவதற்கு அரசாங்க ஆதரவைப் பெறலாம். இந்த ஆதரவு நடவடிக்கை தேவையில் உள்ளதா?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: 2023 ஆம் ஆண்டில் காய்கறி மற்றும் உருளைக்கிழங்கு வளர்ச்சிக்கான புதிய திட்டத்திற்கு 5 பில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது 2022ல் இந்தப் பகுதியில் ஒதுக்கப்பட்டதை விட இரண்டு மடங்கு அதிகம். இந்த ஆண்டு, முதன்முறையாக, தனிப்பட்ட துணை மனைகள் மற்றும் சிறிய பண்ணைகள் அத்தகைய ஆதரவைப் பெறலாம். இன்றுவரை, திட்டத்தின் கீழ் 170 மில்லியன் ரூபிள் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் ஏற்படும் செலவுகள் ஈடுசெய்யப்படுகின்றன, மேலும் அவை இப்போது காய்கறி சாகுபடியில் மூடப்பட்டுள்ளன. எனவே, மூன்றாம் காலாண்டில் முழுப் படத்தையும் (இந்தத் தொகையில் எத்தனை சதவீதம் சுயதொழில் செய்பவர்கள் மற்றும் சிறிய படிவங்கள் எடுத்தார்கள் என்பது உட்பட) பார்ப்போம். இந்த ஆதரவு நடவடிக்கை தேவையாக இருக்கும் என்று நான் உறுதியாக நம்புகிறேன்.
ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு, நாட்டில் 10%க்கும் குறைவான பயிர்கள் காப்பீடு செய்யப்பட்டுள்ளன என்று நாங்கள் உங்களுக்குச் சொன்னோம். அதன் பிறகு என்ன மாறிவிட்டது? விவசாயக் காப்பீட்டுத் திட்டத்துக்கு விவசாயிகள் மத்தியில் ஏன் தேவை இல்லை?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: நாங்கள் மிகக் குறைந்த தளத்திலிருந்து தொடங்கினோம் - 2018 இல் கிட்டத்தட்ட விவசாயக் காப்பீடு இல்லை. நாங்கள் 2022 இல் 8,6% உடன் முடித்தோம். அதனால் வளர்ச்சி உள்ளது. 2019 முதல், காப்பீடு செய்யப்பட்ட விவசாயப் பகுதிகளின் கவரேஜில் ஆண்டுதோறும் 1% வளர்ச்சியடைந்துள்ளோம். அந்த ஆண்டு நாங்கள் ஒரு புதிய வகை காப்பீட்டை அறிமுகப்படுத்தினோம் - அவசரநிலைகளுக்கு எதிராக, இது கவரேஜையும் அதிகரித்தது.
விவசாயக் காப்பீடு பிரபலமடையாததற்கு இரண்டு காரணங்கள் உள்ளன. முன்னதாக, விவசாய உற்பத்தியாளர்களுக்கு எதிர்மறையான அனுபவம் இருந்தது: அவர்கள் பயிர்களை காப்பீடு செய்தால், அவர்கள் பெரும்பாலும் இழப்பீடு பெறவில்லை. எனவே, இப்போது நிலைமை மாறிவிட்டது என்று அவர்களை நம்ப வைப்பது கடினம். இரண்டாவது காரணம் எங்கள் ரஷ்ய மொழியாக இருக்கலாம், அது கடந்து போகும் என்ற நம்பிக்கையில் நீங்கள் பணத்தை செலவிட விரும்பவில்லை. ஆயினும்கூட, எங்களிடம் உள்ள பகுதிகள் தங்கள் ஏக்கரில் 50%க்கும் அதிகமாக காப்பீடு செய்துள்ளன. இவை தம்போவ் பகுதி, டிரான்ஸ்-பைக்கால் பிரதேசம், ப்ரிமோரி. காப்பீடு இல்லாவிட்டால், எந்த இழப்பீடும் பெறாமல் உங்கள் முழு அறுவடையையும் இழக்க நேரிடும் என்பதை அவர்கள் உணர்ந்தனர்.
கால்நடை வளர்ப்பில், முடிவுகள் மிகவும் நம்பிக்கைக்குரியவை - ரஷ்யாவில் சராசரியாக, 40% கால்நடைகள் காப்பீடு செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த எண்ணிக்கை 100% ஐ நெருங்கும் பகுதிகள் உள்ளன. கால்நடை வளர்ப்பவர்கள் ஏற்கனவே இழப்புகள் ஈடுசெய்யப்படுகின்றன, பயப்பட ஒன்றுமில்லை, எனவே அவர்கள் காப்பீட்டிற்குச் செல்கிறார்கள். பயிர்க் காப்பீட்டிலும் ஒரு திருப்புமுனை ஏற்பட்டிருக்கும் என்று நம்புகிறேன். எங்கள் கணிப்புகளின்படி, 2023 ஆம் ஆண்டில் காப்பீடு செய்யப்பட்ட விதைக்கப்பட்ட பகுதிகளின் 9,5% அளவைத் தாண்டிவிடுவோம், அடுத்த ஆண்டில் நாங்கள் 10% ஐ நெருங்குவோம்.
வெளிநாட்டு மென்பொருளின் இறக்குமதி மாற்றீடு எவ்வாறு நிகழ்கிறது?
எலெனா ஃபாஸ்டோவா: ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு, ஒரு தொழில் குழு மற்றும் பயிர் உற்பத்தி, கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் செயலாக்கத்திற்கான மூன்று திறன் மையங்கள் உருவாக்கப்பட்டன, மேலும் 2023 இல், மீன்வளத்திற்கான நான்காவது மையம் தோன்றியது. தற்போது இறக்குமதி செய்யப்பட்ட மற்றும் மாற்றீடு தேவைப்படும் மென்பொருள் தயாரிப்புகளை முன்னிலைப்படுத்துவதே அவர்களின் பணி. ஒவ்வொரு திசையிலும் இரண்டு முக்கியமான ஆறு திட்டங்கள் ஏற்கனவே அரசு ஆணையத்தால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. இதில், மூன்று ஏற்கனவே செயல்பாட்டில் உள்ளது, இரண்டு அரசு மானியம் பெற்றுள்ளது. இதற்கான பணிகள் நடைபெற்று வருகின்றன, வியாபாரத்தில் தீவிரமாக ஈடுபட்டுள்ளனர்.